• Por primera vez, los pueblos indígenas y las comunidades locales obtuvieron un papel permanente en la toma de decisiones en las negociaciones sobre biodiversidad.
• Ambas COP no lograron cerrar las brechas de financiamiento, establecer marcos de monitoreo de la biodiversidad, promover una transición unificada desde los combustibles fósiles y defender los derechos de los pueblos indígenas.
• La acción climática liderada por indígenas genera resultados tangibles y es crucial para combatir la crisis climática y prevenir la pérdida de biodiversidad.

Nunca antes había sido más urgente la necesidad de unidad global para abordar la crisis climática. Se han hecho predicciones casi con certeza de que 2024 será el año más cálido jamás registrado. [1] Este año, la selva amazónica experimentó su peor sequía en la historia reciente, acompañada de un número récord de incendios que arrasaron toda la región. Tanto la sequía como los incendios son consecuencias directas de nuestro clima cambiante que está empujando a la bosque tropical hacia su punto de inflexión ecológico. Sirven como un crudo recordatorio de que los pueblos indígenas, que consideran hogar a la bosque tropical y son los que menos contribuyen al cambio climático, soportan sus impactos más severos e injustos.

Reuniones globales como la COP16, de la Convención de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, y la COP29, de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, fueron oportunidades críticas para abordar estas crisis interconectadas. Si bien estas conferencias sientan las bases para un cambio significativo, el progreso sigue siendo frustrantemente lento y quedan desafíos críticos sin resolver.

COP16: La biodiversidad en el centro

La COP16, celebrada en Cali, Colombia, abordó la crisis de la biodiversidad bajo el tema “Paz con la Naturaleza”. La conferencia se centró en tres prioridades clave, incluida la implementación del Marco Mundial de Biodiversidad (GBF) de Kunming-Montreal, que establece objetivos mensurables para detener la pérdida de biodiversidad, incluido el objetivo 30×30 de proteger el 30% de las áreas terrestres y marinas del mundo para 2030. Esta COP también hizo hincapié en mejorar la movilización de recursos y la cooperación financiera, así como promover la distribución equitativa de los beneficios derivados del uso de recursos genéticos: materiales de plantas, animales o microorganismos utilizados para desarrollarse. productos.

Hitos principales

Un hito importante logrado en la COP16 fue el reconocimiento formal de los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales (PI&CL) en la toma de decisiones sobre biodiversidad. Durante más de dos décadas, estas comunidades han tenido un grupo de trabajo informal como parte del proceso de biodiversidad de la ONU. Ahora, esto se transformará en un organismo “subsidiario” permanente, asegurando que sus voces sean parte de las negociaciones y desempeñen un papel integral en la configuración de las políticas globales de biodiversidad. Para los pueblos indígenas en la primera línea de la crisis climática, que han luchado durante mucho tiempo por un lugar en la mesa de decisiones que afectan sus tierras ancestrales y su futuro, esto representa un logro histórico.

Otro logro significativo fue el acuerdo sobre un fondo global para productos desarrollados utilizando Información de Secuencia Digital (DSI), datos genéticos derivados de la naturaleza. Las empresas que cumplan umbrales de ingresos específicos contribuirán voluntariamente a este fondo de biodiversidad, que tiene el potencial de generar más de mil millones de dólares al año. Al menos la mitad de los ingresos se destinará a las comunidades indígenas en apoyo de sus esfuerzos por proteger la naturaleza. [2]

Problemas críticos sin resolver

A pesar de estos avances, la COP16 dejó cuestiones críticas sin resolver. Los gobiernos no lograron finalizar un marco de monitoreo para las metas y objetivos del GBF, dejando sin seguimiento el progreso en detener la pérdida de biodiversidad. Además, las naciones más ricas bloquearon los esfuerzos para establecer un fondo dedicado a ayudar a los países en desarrollo a restaurar ecosistemas degradados, poniendo en peligro los esfuerzos para cumplir los objetivos de protección de la biodiversidad.

COP29: El financiamiento climático en el punto de mira

La COP29, celebrada en Bakú, Azerbaiyán, se centró en aumentar la financiación climática. El Secretario General de la ONU, António Guterres, instó a los líderes mundiales a “pagar o la humanidad pagará el precio”. [3] Sobre la base de las discusiones de la COP16, la COP29 tuvo como objetivo mejorar el apoyo financiero de los países desarrollados para abordar las crisis climáticas y de biodiversidad. Perú y Colombia emitieron un «Llamado a la acción» global, instando a todas las naciones a establecer objetivos para 2030 para reconocer los derechos forestales de los PI&CL, al tiempo que destacan la necesidad de un respaldo financiero internacional sostenido para lograr estos objetivos. En su llamado a la acción, instaron a una extensión del Compromiso de Tenencia Forestal de los PI&LC, un compromiso de 1.700 millones de dólares por parte de 25 donantes para promover los derechos territoriales indígenas y la tutela de los bosques, que expirará el próximo año. Para sostener eficazmente los esfuerzos de protección forestal liderados por los indígenas, se debe establecer un compromiso significativamente más ambicioso y de largo plazo.

Los desafíos se profundizan y se desarrollan

A pesar de este llamado a la acción, la COP29 no logró escalar la financiación climática a los niveles que se necesitan con urgencia, no proporcionó planes concretos para eliminar gradualmente los combustibles fósiles [5] ni defendió los derechos de los PI&CL. El Nuevo Objetivo Cuantificado Colectivo (NCQG) que se estableció establece un objetivo financiero global de 300 mil millones de dólares anuales para 2035 para ayudar a las naciones en desarrollo a abordar los impactos climáticos. Sin embargo, esto está muy por debajo de los 1,3 billones de dólares que estas naciones solicitaron para descarbonizar sus economías y gestionar los impactos más extremos del cambio climático. [4] Aunque el acuerdo describe un objetivo más amplio de movilizar 1,3 billones de dólares al año, esto sigue siendo una aspiración más que una acción. Es alarmante que los derechos de los pueblos indígenas estén excluidos del NCQG, a pesar de la importancia crítica de la protección forestal liderada por los indígenas para lograr el objetivo global de detener la deforestación para 2030. La continua exclusión de las voces indígenas de las decisiones internacionales de financiamiento climático deja una brecha crítica en el logro de la acción climática justa y equitativa necesaria para asegurar un planeta habitable, y subestima profundamente la experiencia y el liderazgo de los pueblos indígenas en la lucha para proteger nuestro planeta para las generaciones futuras.

La acción climática liderada por indígenas genera resultados

Si bien la crisis climática exige que los líderes mundiales se reúnan en eventos como la COP16 y la COP29, también destaca el papel vital de la acción climática liderada por los indígenas, que continúa en primera línea independientemente de los resultados de la COP. Si bien los pueblos indígenas representan solo el 6% de la población mundial, durante milenios han protegido la biodiversidad y han demostrado ser los guardianes más impactantes de los ecosistemas más críticos de la Tierra. [6] Las bosques tropicales protegidas por los pueblos indígenas están menos deforestadas y son más saludables en general; es fundamental que sus derechos sean defendidos y respetados y que tengan participación en las decisiones globales que afectan sus tierras y derechos.

A través de asociaciones con organizaciones y comunidades indígenas, RFUS ha ayudado a a asegurar el reconocimiento legal indígena para 42,7 millones de acres de bosque tropical, un área ligeramente más grande que Florida. Sólo el año pasado, RFUS ayudó a proteger 19,5 millones de acres de bosque tropical mediante el monitoreo y apoyó a más de 200 comunidades y organizaciones indígenas. Al garantizar los derechos de tenencia de la tierra y brindar apoyo técnico y financiero, RFUS mejora la capacidad de los pueblos indígenas para gestionar sus territorios, promover el uso sostenible de la tierra y proteger la biodiversidad. Este enfoque no solo salvaguarda hábitats críticos sino que también fortalece la resiliencia de estas comunidades contra el cambio climático, en un momento en el que nunca ha habido tanto en juego.

Notas

1. Copernicus Los ojos de Europa en la Tierra. El año 2024 terminará siendo el más cálido jamás registrado. 7 de noviembre de 2024
2. El guardián. La Cop16 termina en desorden e indecisión a pesar de los avances en materia de biodiversidad. 3 de noviembre de 2024.
3. Reuters. Cumbre sobre el clima COP29: ‘El mundo debe pagar’, dijo Guterres de la ONU. 12 de noviembre de 2024.
4. El guardián. Acuerdo de financiación climática de la COP29 criticado como “parodia de la justicia” y “gestionado en escena”. 24 de noviembre de 2024.
5. Reuters. Las naciones en desarrollo critican el acuerdo climático COP29 por valor de 300 mil millones de dólares como insuficiente. 24 de noviembre de 2024.
6. Estatista. Las comunidades indígenas protegen el 80% de toda la biodiversidad. 19 de julio de 2022.