• Pela primeira vez, os Povos Indígenas e as Comunidades Locais ganharam um papel permanente de tomada de decisão nas negociações sobre biodiversidade.
• Ambas as COPs não conseguiram colmatar lacunas de financiamento, estabelecer estruturas de monitorização da biodiversidade, promover uma transição unificada dos combustíveis fósseis e defender os direitos dos povos indígenas.
• A ação climática liderada pelos indígenas gera resultados tangíveis e é crucial no combate à crise climática e na prevenção da perda de biodiversidade.

Nunca antes a necessidade de unidade global na abordagem da crise climática foi tão urgente. As previsões foram feitas com quase certeza de que 2024 será o ano mais quente já registrado. [1] Este ano, a floresta amazônica sofreu sua pior seca da história recente, acompanhada por um número recorde de incêndios que atingiram toda a região. Tanto a seca como os incêndios são consequências directas das mudanças climáticas que estão a empurrar a floresta tropical para o seu ponto de viragem ecológico. Eles servem como um lembrete claro de que os povos indígenas, que chamam a floresta tropical de lar e são os que menos contribuem para as mudanças climáticas, sofrem seus impactos mais severos e injustos.

Reuniões globais como a COP16, da Convenção das Nações Unidas sobre Diversidade Biológica, e a COP29, da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas, foram oportunidades críticas para enfrentar estas crises interligadas. Embora estas conferências estabeleçam as bases para mudanças significativas, o progresso continua frustrantemente lento, com desafios críticos deixados por resolver.

COP16: Biodiversidade no centro

A COP16, realizada em Cali, Colômbia, abordou a crise da biodiversidade sob o tema “Paz com a Natureza”. A conferência centrou-se em três prioridades principais, incluindo a implementação do Quadro Global de Biodiversidade Kunming-Montreal (GBF), que estabelece metas mensuráveis para travar a perda de biodiversidade, incluindo o objectivo 30×30 de proteger 30% das áreas terrestres e marinhas do mundo até 2030. Esta COP também enfatizou o aumento da mobilização de recursos e da cooperação financeira, bem como o avanço da partilha equitativa dos benefícios derivados da utilização de recursos genéticos – materiais de plantas, animais ou microrganismos utilizados para o desenvolvimento. produtos.

Marcos importantes

Um marco importante alcançado na COP16 foi o reconhecimento formal dos Povos Indígenas e Comunidades Locais (PI&CLs) na tomada de decisões sobre biodiversidade. Durante mais de duas décadas, estas comunidades tiveram um grupo de trabalho informal como parte do processo de biodiversidade da ONU. Agora, este será transformado num órgão “subsidiário” permanente – garantindo que as suas vozes fazem parte das negociações e desempenham um papel integral na definição de políticas globais de biodiversidade. Para os povos indígenas que estão na linha de frente da crise climática, que há muito lutam por um lugar na mesa das decisões que afetam suas terras ancestrais e seu futuro, isso representa uma conquista histórica.

Outra conquista significativa foi o acordo sobre um fundo global para produtos desenvolvidos usando Informações de Sequência Digital (DSI) – dados genéticos derivados da natureza. As empresas que cumpram limites de receitas específicos contribuirão voluntariamente para este fundo de biodiversidade, que tem potencial para gerar mais de mil milhões de dólares anualmente. Pelo menos metade dos rendimentos será direcionada às comunidades indígenas em apoio aos seus esforços para proteger a natureza. [2]

Problemas críticos não resolvidos

Apesar desses avanços, a COP16 deixou questões críticas sem solução. Os governos não conseguiram finalizar um quadro de monitorização para as metas e objectivos do GBF, deixando sem acompanhamento o progresso na travagem da perda de biodiversidade. Além disso, as nações mais ricas bloquearam os esforços para estabelecer um fundo dedicado para ajudar os países em desenvolvimento a restaurar ecossistemas degradados, comprometendo os esforços para cumprir as metas de proteção da biodiversidade.

COP29: Financiamento climático em foco

A COP29, realizada em Baku, Azerbaijão, centrou-se no aumento do financiamento climático. O secretário-geral da ONU, António Guterres, exortou os líderes mundiais a “pagarem, ou a humanidade pagará o preço”. [3] Com base nas discussões da COP16, a COP29 teve como objetivo aumentar o apoio financeiro dos países desenvolvidos para enfrentar as crises climáticas e de biodiversidade. O Peru e a Colômbia emitiram um “Apelo à Ação” global, instando todas as nações a estabelecerem metas para 2030 para o reconhecimento dos direitos florestais dos PI&CL, destacando ao mesmo tempo a necessidade de apoio financeiro internacional sustentado para alcançar esses objetivos. No seu apelo à acção, apelaram a uma extensão do Compromisso de Posse Florestal dos PI&CL – um compromisso de 1,7 mil milhões de dólares assumido por 25 doadores para promover os direitos às terras indígenas e a tutela florestal, que expirará no próximo ano. Para sustentar eficazmente os esforços de proteção florestal liderados pelos indígenas, deve ser estabelecido um compromisso significativamente mais ambicioso e de longo prazo.

Os desafios se aprofundam e se desenvolvem

Apesar deste apelo à acção, a COP29 não conseguiu dimensionar o financiamento climático para os níveis urgentemente necessários, não forneceu planos concretos para a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis [5] e não defendeu os direitos dos PI&CL. O Novo Objectivo Colectivo Quantificado (NCQG) que foi estabelecido estabelece uma meta financeira global de 300 mil milhões de dólares anuais até 2035 para ajudar as nações em desenvolvimento a enfrentar os impactos climáticos. No entanto, este valor fica significativamente aquém dos 1,3 biliões de dólares que estas nações solicitaram para descarbonizar as suas economias e gerir os impactos mais extremos das alterações climáticas. [4] Embora o acordo defina um objectivo mais amplo de mobilizar 1,3 biliões de dólares anualmente, este permanece mais ambicioso do que exequível. De forma alarmante, os direitos dos povos indígenas são excluídos do NCQG, apesar da importância crítica da proteção florestal liderada pelos indígenas para alcançar o objetivo global de deter o desmatamento até 2030. A exclusão contínua das vozes indígenas das decisões internacionais de financiamento climático deixa uma lacuna crítica na realização de uma ação climática justa e equitativa necessária para garantir um planeta habitável, e subestima profundamente a experiência e a liderança dos povos indígenas na luta para proteger o nosso planeta para o futuro. gerações.

Ação climática liderada por indígenas gera resultados

Embora a crise climática exija que os líderes globais se reúnam em eventos como a COP16 e a COP29, também destaca o papel vital da ação climática liderada pelos indígenas, que continua na linha de frente independentemente dos resultados da COP. Embora os povos indígenas representem apenas 6% da população mundial, durante milénios protegeram a biodiversidade, revelando-se os guardiões mais impactantes dos ecossistemas mais críticos da Terra. [6] As florestas tropicais protegidas pelos povos indígenas são menos desmatadas e mais saudáveis ​​em geral; é fundamental que os seus direitos sejam defendidos e respeitados e que eles tenham um assento nas decisões globais que impactam as suas terras e direitos.

Através de parcerias com organizações e comunidades indígenas, a RFUS ajudou a garantir o reconhecimento legal indígena para 42,7 milhões de acres de floresta tropical – uma área um pouco maior que a Flórida. Só no ano passado, a RFUS ajudou a proteger 19,5 milhões de acres de floresta tropical através da monitorização e apoiou mais de 200 comunidades e organizações indígenas. Ao garantir os direitos de posse da terra e ao fornecer apoio técnico e financeiro, a RFUS aumenta a capacidade dos povos indígenas de gerir os seus territórios, promover o uso sustentável da terra e proteger a biodiversidade. Esta abordagem não só protege habitats críticos, mas também fortalece a resiliência destas comunidades contra as alterações climáticas – numa altura em que os riscos nunca foram tão elevados.

Notas

1. Copernicus Os olhos da Europa na Terra. O ano de 2024 deverá terminar como o mais quente já registrado. 7 de novembro de 2024
2. O Guardião. A Cop16 termina em desordem e indecisão, apesar dos avanços na biodiversidade. 3 de novembro de 2024.
3. Reuters. Cúpula do Clima da COP29: ‘O mundo deve pagar’, disse Guterres da ONU. 12 de novembro de 2024.
4. O Guardião. Acordo de financiamento climático da COP29 criticado como uma “farsa de justiça” e “gerenciado em palco”. 24 de novembro de 2024.
5. Reuters. As nações em desenvolvimento consideram o acordo climático COP29 de US$ 300 bilhões insuficiente. 24 de novembro de 2024.
6. Estatista. As comunidades indígenas protegem 80% de toda a biodiversidade. 19 de julho de 2022.