Todos los días, las decisiones tomadas por gobiernos, bancos e inversores abren la puerta a una intensificación de la extracción de recursos en los territorios de los pueblos indígenas. Y con cada decisión que se toma, la Amazonia, una bosque tropical que durante mucho tiempo estuvo a merced de las industrias extractivas, se acerca a un punto de inflexión irreversible. Entonces, cuando los líderes mundiales se unieron para debatir quién debería decidir cómo proteger el futuro de nuestro planeta, un buen punto de partida habría sido reconocer los derechos de las comunidades indígenas que ya salvaguardan los bosques tropicales que regulan nuestro clima.
La COP30, la 30ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, acaba de concluir en la ciudad amazónica brasileña de Belém. Delegaciones indígenas y miembros de la comunidad llegaron en cantidades incontables, algunos viajando en barco durante semanas por el río Amazonas. Hicieron este viaje para afirmar su participación en la cumbre y recordar a los líderes mundiales que, a pesar de representar menos del 5% de la población mundial, los pueblos indígenas y las comunidades locales salvaguardan más de la mitad de los bosques intactos que quedan en el mundo y casi la mitad de todas las áreas clave para la biodiversidad, los lugares con mayor biodiversidad de nuestro planeta.1
La bosque tropical no existe sin los pueblos indígenas. Las decisiones sobre la Amazonía deben ser tomadas por los pueblos de la Amazonía.
– Leo Cerda, defensor de la tierra kichwa de Napo en la Amazonía ecuatoriana
El reloj corre
Los científicos advierten que si sólo 3% a 8% más del Amazonas desaparece, hasta el 60% podría colapsar en sabana. Las consecuencias de esto repercutirán en toda la Tierra, provocando liberaciones masivas de carbono, alteraciones en los patrones de lluvia, escasez de alimentos, extinción masiva de especies y una escalada de crisis humanitarias. Es evidente que el tiempo corre. Y a los pueblos indígenas cuyas tierras ancestrales y medios de vida se encuentran dentro de estos bosques se les deben las herramientas y recursos que necesitan para protegerlos, antes de que se cierre la ventana para actuar.
Antes de la COP30, el movimiento indígena lanzó la campaña La respuesta somos nosotros, todos nosotros, amplificando una verdad probada una y otra vez: muchas soluciones a la crisis climática ya existen en las comunidades que han protegido la vida durante siglos, y debemos trabajar juntos para defender sus derechos y nuestro futuro compartido. La pregunta es si los líderes mundiales finalmente escucharon.
El Fondo Tropical Forest Forever: Gran visión, compromisos modestos
En la COP30, el gobierno brasileño dio a conocer el Tropical Forest Forever Facility (TFFF), una propuesta para entregar pagos constantes y a largo plazo a los países que puedan demostrar que están protegiendo sus bosques. El modelo combina alrededor de 25.000 millones de dólares en financiación pública con 100.000 millones de dólares en inversión privada obtenida mediante la venta de bonos. Estos ingresos se reinvertirían en activos de mercados emergentes, y los rendimientos anuales recompensarían a los países que mantuvieran sus bosques en pie, con alrededor de 4 dólares por hectárea conservada, siempre que mantengan tasas de deforestación por debajo del 0,5%. Gracias a un proceso de codiseño liderado por el gobierno brasileño, el Ministerio de Asuntos Indígenas y el socio de Rainforest Foundations US (RFUS), la Alianza Global de Comunidades Territoriales (GATC), al menos el 20% de los pagos del TFFF fluirían directamente a los pueblos indígenas y las comunidades locales a través de instituciones lideradas por indígenas y mecanismos gobernados por la comunidad.
Sin embargo, las contribuciones de los donantes en la COP30 fueron muy insuficientes. Si bien Brasil aspiraba a obtener 25.000 millones de dólares en financiación gubernamental, casi todo el dinero inicial anunciado durante la cumbre provino de sólo cinco países. Brasil, Noruega, Indonesia y más tarde Alemania prometieron contribuciones equivalentes de 1.000 millones de dólares o más cada uno, con sólo un puñado de compromisos menores por parte de otros. En total, estas promesas suman sólo 6.600 millones de dólares, muy por debajo del objetivo necesario para apalancar 100.000 millones de dólares adicionales en capital privado, un déficit que corre el riesgo de socavar la confianza en el fondo. En particular, varias economías importantes que anteriormente habían manifestado interés, incluidas China, Arabia Saudita y el Reino Unido, aún no han contribuido y se esperan compromisos el próximo año.
El Gobierno de Brasil ha anunciado ahora un objetivo revisado de recaudar 10 mil millones de dólares para fines de 2026, y afirma que esto es capital soberano suficiente para que el TFFF apalanque 40 mil millones de dólares en inversiones privadas y para que el TFFF comience sus operaciones, aunque a menor escala, con pagos potencialmente menores a los países con bosques tropicales.
Para que el componente de comunidades indígenas y locales del TFFF realmente despegue, se necesitan inversiones ahora para fortalecer los fondos territoriales liderados por comunidades e indígenas, proporcionar asistencia técnica y construir las estructuras de gobernanza inclusivas necesarias. También necesitamos un diálogo político más profundo entre los movimientos de titulares de derechos y los gobiernos nacionales para aprovechar la oportunidad creada por la modalidad de «acceso directo» del TFFF.
– Joshua Lichtenstein, Director de Políticas de Rainforest Foundation US, quien apoyó al GATC durante todo el proceso de cocreación del TFFF
Grandes victorias para los derechos territoriales indígenas en Brasil
“Demarcación ahora”, o “Demarcação já”, resonó en todo Belém cuando el movimiento indígena nacional se movilizó en la COP30, exigiendo que el gobierno brasileño reconociera legalmente sus territorios ancestrales. Y esta vez, sus voces fueron escuchadas.
Durante la COP30, el gobierno brasileño anunció el primer paquete importante de derechos sobre la tierra en años, promoviendo la tenencia de tierras indígenas en más de 17 millones de acres. Estos avances protegerán tierras habitadas por los pueblos Mura, Tupinambá de Olivença, Pataxó, Guarani-Kaiowá, Munduruku, Pankará y Guarani-Mbya. Más allá de Brasil, los líderes mundiales, a través del Compromiso Intergubernamental sobre Tenencia de la Tierra (ILTC), se comprometieron a asegurar casi 400 millones de acres de tierras indígenas y comunitarias para 2030, lo que marca el primer compromiso global de este tipo para reconocer la tenencia de tierras indígenas.
Titular legalmente las tierras indígenas es esencial para salvaguardar estos territorios a perpetuidad, y estos avances representan una victoria ganada con esfuerzo para el movimiento indígena, lograda a través de décadas de organización, promoción y resistencia. Los territorios indígenas de bosque tropical se encuentran entre los mayores sumideros de carbono del planeta, por lo que su reconocimiento es fundamental para abordar la crisis climática. Ampliar el área reconocida formalmente como tierra indígena en Brasil podría prevenir hasta un 20 % de deforestación adicional y reducir las emisiones de carbono en un 26 % para 2030, según una investigación de APIB, IPAM y el Comité Indígena de Cambio Climático.2
RFUS ha apoyado durante mucho tiempo al Consejo Indígena de Roraima (CIR) en la demarcación y defensa del territorio Raposa Serra do Sol, hogar de los pueblos Makuxi, Wapichana, Ingarikó, Taurepang y Patamona a lo largo de la frontera norte de Brasil con Venezuela y Guyana. Esta espectacular región de montañas, bosques tropicales, sabanas, ríos y cascadas ha soportado violentos conflictos territoriales durante años. La demarcación ayudó a las comunidades a defender sus territorios contra los ganaderos y otros invasores, lo que demuestra cómo el reconocimiento legal puede reducir los conflictos y fortalecer la protección a largo plazo. Hasta la fecha, el reconocimiento oficial de la Raposa Serra do Sol es una de las conquistas de tierras más emblemáticas del país.
Más financiación para los defensores de la tierra de primera línea
Antes del inicio oficial de la COP30, 35 gobiernos donantes y organizaciones filantrópicas anunciaron un compromiso renovado de 1.800 millones de dólares para el período 2026-2030 para ayudar a reconocer, asegurar y proteger los derechos a la tierra de los pueblos indígenas, las comunidades locales y los pueblos afrodescendientes.
El Compromiso sobre Tenencia de Tierras y Bosques se hizo por primera vez en la COP26 en Glasgow, comprometiendo 1.700 millones de dólares entre 2021 y 2024. Pero si bien el compromiso fue histórico, el cumplimiento ha sido lento, y la mayoría de los fondos se movieron a través de intermediarios, enfrentando retrasos, barreras y obstáculos burocráticos que impidieron que el financiamiento llegara a las comunidades en la primera línea de defensa de sus territorios.
El compromiso renovado para 2026-2030 pretende corregir este camino. Los donantes se comprometieron a destinar más financiamiento directamente a las comunidades indígenas y locales y a otorgarles un poder significativo de toma de decisiones sobre cómo se utilizan esos fondos.
Nos alienta ver este compromiso renovado, pero la verdadera pregunta es si finalmente pasará de la promesa a la práctica, y si las comunidades indígenas y locales obtendrán el financiamiento flexible a largo plazo que han estado pidiendo durante décadas. Es hora de poner en marcha los recursos atrasados.
– Christine Halvorson, directora de programas de Rainforest Foundation US
Una oportunidad perdida para eliminar gradualmente los combustibles fósiles
En COP anteriores, los intentos de eliminar gradualmente los combustibles fósiles, el principal impulsor de la crisis climática y una fuerza dominante que socava los derechos de los pueblos indígenas, se han topado con una feroz oposición. En la COP28, los países acordaron por primera vez “hacer una transición para abandonar los combustibles fósiles”, pero el compromiso no contenía ningún cronograma, ni puntos de referencia ni responsabilidad. Los intentos de fortalecerlo en la COP29 fracasaron y la COP30 no logró satisfacer la urgencia que exige nuestro planeta.
Los países acordaron sólo un paso voluntario –comenzar a discutir una futura eliminación gradual de los combustibles fósiles–, quedando muy por debajo de la hoja de ruta legalmente vinculante necesaria para mantener las temperaturas globales por debajo de umbrales peligrosos. Dado que uno de cada 25 participantes es un cabildero de combustibles fósiles en la COP de este año, este resultado refleja cuán profundamente los estados productores de petróleo todavía influyen en las negociaciones, y es una pérdida lamentable para las comunidades indígenas que ya soportan la peor parte de los desastres climáticos. Eliminar una hoja de ruta para detener la deforestación fue otro gran golpe, especialmente en una COP en la bosque tropical más grande del mundo
Un informe reciente muestra que sólo en el Amazonas, más de 76,5 millones de acres de territorios indígenas se superponen con bloques de petróleo y gas, y otros 24 millones de acres están amenazados por concesiones mineras. Esto supone un área casi del tamaño de todo el estado de California. Y la Amazonía no está sola en esta oscura realidad. En toda Mesoamérica, las industrias extractivas están penetrando cada vez más las tierras comunitarias, provocando deforestación y conflictos en toda la región. La violencia y los abusos contra los derechos humanos vinculados a esta expansión son igualmente preocupantes. Los pueblos indígenas y las comunidades locales están siendo criminalizados, desplazados y asesinados por obstaculizar las ganancias corporativas y el desarrollo respaldado por el Estado. En 2024, aproximadamente un tercio de los defensores ambientales desaparecidos o asesinados en todo el mundo eran indígenas.3
El progreso en la COP30 no es suficiente sin el poder indígena en el centro
Lo que la COP30 dejó en claro es que el movimiento indígena ha acumulado influencia política como nunca antes. Más de 900 delegados indígenas de todo el mundo participaron en debates oficiales, una cifra récord. Los avances en la tenencia de tierras indígenas y las promesas financieras renovadas que apuntan a canalizar recursos directamente a los pueblos indígenas y las comunidades locales son señales de que se están logrando avances.
Pero celebrar este progreso no significa conformarse con él. La participación de muchos pueblos indígenas sigue siendo marginal, extensiones de tierras indígenas a lo largo del Amazonas y más allá siguen sin reconocimiento formal, lo que deja a las comunidades vulnerables a la expansión industrial y a los mismos proyectos de combustibles fósiles de los que los líderes mundiales nuevamente no lograron alejarse.
Más allá de los muros de la COP, los líderes mundiales finalmente deben actuar sobre la verdad de que los defensores de las tierras indígenas tienen una gran parte de las respuestas que buscamos. La humanidad no está ganando la lucha contra la crisis climática, y una de nuestras mayores oportunidades para cambiar el rumbo es brindar todos los recursos, la autoridad y el espacio político que las comunidades indígenas necesitan para proteger los últimos ecosistemas que quedan en nuestro planeta y que sustentan toda la vida.
Fuentes:
- Earth Insight, Indigenous Peoples’ Territories and Local Communities on the Frontlines, November, 2025. ↩︎
- DW, Mutirao: Brazil’s Indigenous answer to the climate crisis, November, 2025. ↩︎
- DW, Mutirao: Brazil’s Indigenous answer to the climate crisis, November, 2025. ↩︎
