Todos os dias, decisões tomadas por governos, bancos e investidores abrem a porta para uma intensificação da extração de recursos nos territórios dos povos indígenas. E com cada decisão tomada, a Amazónia, uma floresta tropical há muito à mercê das indústrias extractivas, é empurrada para mais perto de um ponto de viragem irreversível. Assim, quando os líderes mundiais se uniram para debater quem deveria decidir como proteger o futuro do nosso planeta, um bom ponto de partida teria sido reconhecer os direitos das comunidades indígenas que já protegem as florestas tropicais que regulam o nosso clima.
COP30, a 30ª Conferência das Partes no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, acaba de terminar na cidade amazônica brasileira de Belém. Delegações indígenas e membros da comunidade chegaram em números incontáveis, alguns viajando de barco durante semanas pelo rio Amazonas. Eles fizeram esta viagem para afirmar a sua participação na cimeira e lembrar aos líderes mundiais que, apesar de representarem menos de 5% da população global, os povos indígenas e as comunidades locais protegem mais de metade das florestas intactas remanescentes do mundo e quase metade de todas as Áreas Chave para a Biodiversidade, os locais com maior biodiversidade do nosso planeta.1
A floresta tropical não existe sem os povos indígenas. As decisões sobre a Amazônia devem ser tomadas pelos povos da Amazônia.
– Leo Cerda, defensor da terra Kichwa de Napo na Amazônia equatoriana
O relógio está correndo
Cientistas alertam que se apenas 3% a 8% a mais da Amazônia desaparecer, até 60% poderia desabar em savana. As consequências disto repercutirão em toda a Terra, provocando libertações massivas de carbono, perturbações nos padrões de precipitação, escassez de alimentos, extinção em massa de espécies e crises humanitárias crescentes. Claramente, o tempo está correndo. E os povos indígenas cujas terras ancestrais e meios de subsistência se encontram nestas florestas devem as ferramentas e os recursos de que necessitam para os proteger, antes que a janela para a acção se feche.
Antes da COP30, o movimento indígena lançou a campanha A resposta somos nós – todos nós, amplificando uma verdade comprovada repetidamente, que muitas soluções para a crise climática já existem nas comunidades que protegeram a vida durante séculos, e devemos trabalhar juntos para defender seus direitos e nosso futuro compartilhado. A questão é se os líderes mundiais finalmente ouviram.
Instalação Tropical Forest Forever: visão ampla, compromissos modestos
Na COP30, o governo brasileiro apresentou o Tropical Forest Forever Facility (TFFF), uma proposta para fornecer pagamentos constantes e de longo prazo a países que possam provar que estão protegendo suas florestas. O modelo combina cerca de 25 mil milhões de dólares em financiamento público com 100 mil milhões de dólares em investimento privado obtido através da venda de obrigações. Estas receitas seriam reinvestidas em activos de mercados emergentes e os retornos anuais recompensariam os países que mantivessem as suas florestas em pé, em cerca de 4 dólares por hectare conservado, desde que mantivessem taxas de desflorestação abaixo de 0,5%. Graças a um processo de co-design liderado pelo governo brasileiro, o Ministério de Assuntos Indígenas e o parceiro da Rainforest Foundations US (RFUS), a Aliança Global de Comunidades Territoriais (GATC), pelo menos 20% dos pagamentos do TFFF fluiriam diretamente para os povos indígenas e comunidades locais através de instituições lideradas por indígenas e mecanismos governados pela comunidade.
No entanto, as contribuições dos doadores na COP30 ficaram muito aquém. Embora o Brasil pretendesse obter 25 mil milhões de dólares em financiamento governamental, quase todo o dinheiro inicial anunciado durante a cimeira veio de apenas cinco países. O Brasil, a Noruega, a Indonésia e, mais tarde, a Alemanha prometeram contribuições equivalentes de mil milhões de dólares cada ou mais, com apenas alguns compromissos mais pequenos de outros países. No total, estas promessas totalizam apenas 6,6 mil milhões de dólares, muito abaixo da meta necessária para alavancar mais 100 mil milhões de dólares em capital privado, um défice que corre o risco de minar a confiança no fundo. Notavelmente, várias grandes economias que já haviam sinalizado interesse, incluindo a China, a Arábia Saudita e o Reino Unido, ainda não contribuíram, com compromissos esperados no próximo ano.
O Governo do Brasil anunciou agora uma meta revisada para arrecadar US$ 10 bilhões até o final de 2026 e afirma que este é capital soberano suficiente para o TFFF alavancar US$ 40 bilhões em investimentos privados e para o TFFF iniciar operações, embora em menor escala, com pagamentos potencialmente menores aos países com florestas tropicais.
Para que o componente indígena e comunitário local do TFFF realmente decole, são necessários investimentos agora para fortalecer os fundos territoriais liderados por indígenas e comunitários, fornecer assistência técnica e construir as estruturas de governança inclusivas necessárias. Também precisamos de um diálogo político mais profundo entre os movimentos de detentores de direitos e os governos nacionais para capitalizar a oportunidade criada pela modalidade de ‘acesso direto’ da TFFF.
– Joshua Lichtenstein, Diretor de Políticas da Rainforest Foundation US, que apoiou o GATC durante todo o processo de cocriação da TFFF
Grandes vitórias para os direitos às terras indígenas no Brasil
“Demarcação agora”, ou “Demarcação já”, ecoou por Belém enquanto o movimento indígena nacional se mobilizava na COP30, exigindo que o governo brasileiro reconhecesse legalmente seus territórios ancestrais. E desta vez, suas vozes foram ouvidas.
Durante a COP30, o governo brasileiro anunciou o primeiro grande pacote de direitos à terra em anos, promovendo a posse de terras indígenas em mais de 17 milhões de acres. Esses avanços protegerão terras habitadas pelos povos Mura, Tupinambá de Olivença, Pataxó, Guarani-Kaiowá, Munduruku, Pankará e Guarani-Mbya. Além do Brasil, os líderes mundiais, por meio do Compromisso Intergovernamental de Posse de Terra (ILTC), comprometeram-se a garantir quase 400 milhões de acres de terras indígenas e comunitárias até 2030, marcando o primeiro compromisso global desse tipo para reconhecer a posse de terras indígenas.
Titular legalmente as terras indígenas é essencial para salvaguardar esses territórios para sempre, e esses avanços representam uma vitória duramente conquistada para o movimento indígena, alcançada através de décadas de organização, defesa e resistência. Os territórios de floresta tropical indígena estão entre os maiores sumidouros de carbono do planeta, tornando o seu reconhecimento fundamental para enfrentar a crise climática. Expandir a área formalmente reconhecida como Terra Indígena no Brasil poderia evitar até 20% de desmatamento adicional e reduzir as emissões de carbono em 26% até 2030, de acordo com pesquisa da APIB, IPAM e do Comitê Indígena de Mudanças Climáticas.2
A RFUS há muito apoia o Conselho Indígena de Roraima (CIR) na demarcação e defesa do território Raposa Serra do Sol, lar dos povos Makuxi, Wapichana, Ingarikó, Taurepang e Patamona ao longo da fronteira norte do Brasil com a Venezuela e a Guiana. Esta espetacular região de montanhas, florestas tropicais, savanas, rios e cachoeiras tem enfrentado violentos conflitos de terra há anos. A demarcação ajudou as comunidades a defender os seus territórios contra fazendeiros e outros invasores, provando como o reconhecimento legal pode reduzir conflitos e fortalecer a protecção a longo prazo. Até o momento, o reconhecimento oficial da Raposa Serra do Sol é uma das conquistas territoriais mais emblemáticas do país.
Mais financiamento para defensores de terras da linha de frente
Antes do início oficial da COP30, 35 governos doadores e entidades filantrópicas anunciaram um compromisso renovado de 1,8 mil milhões de dólares para 2026–2030 para ajudar a reconhecer, garantir e proteger os direitos à terra dos povos indígenas, comunidades locais e povos afrodescendentes.
O Compromisso Florestal e de Posse da Terra foi feito pela primeira vez na COP26 em Glasgow, comprometendo US$ 1,7 bilhão entre 2021–2024. Mas embora o compromisso tenha sido histórico, a entrega tem sido lenta, com a maior parte do financiamento passando por intermediários, enfrentando atrasos, barreiras e obstáculos burocráticos que impediram o financiamento de chegar às comunidades na linha de frente da defesa dos seus territórios.
O compromisso renovado para 2026–2030 pretende corrigir este caminho. Os doadores comprometeram-se a direcionar mais financiamento diretamente para as comunidades indígenas e locais e a dar-lhes um poder de decisão significativo sobre a forma como esses fundos são utilizados.
Estamos encorajados em ver esta promessa renovada, mas a verdadeira questão é se ela finalmente passará da promessa à prática, e se as comunidades indígenas e locais obterão o financiamento flexível e de longo prazo que vêm reivindicando há décadas. É hora de colocar em prática os recursos há muito esperados.
– Christine Halvorson, Diretora de Programa da Rainforest Foundation US
Uma chance perdida de eliminar gradualmente os combustíveis fósseis
Nas COP anteriores, as tentativas de eliminação progressiva dos combustíveis fósseis – o principal motor da crise climática e uma força dominante que mina os direitos dos povos indígenas – encontraram oposição feroz. Na COP28, os países concordaram pela primeira vez em “fazer a transição para longe dos combustíveis fósseis”, mas o compromisso não continha nenhum cronograma, nem parâmetros de referência, nem responsabilização. As tentativas de fortalecê-lo na COP29 fracassaram e a COP30 não conseguiu atender à urgência que nosso planeta exige.
Os países concordaram apenas com uma medida voluntária – começar a discutir uma futura eliminação progressiva dos combustíveis fósseis – ficando muito aquém do roteiro juridicamente vinculativo necessário para manter as temperaturas globais abaixo de limites perigosos. Com um em cada 25 participantes a ser um lobista dos combustíveis fósseis na COP deste ano, este resultado reflecte o quão profundamente os estados produtores de petróleo ainda moldam as negociações, e é uma perda lamentável para as comunidades indígenas que já suportam o peso dos desastres climáticos. A remoção de um roteiro para deter o desmatamento foi outro grande golpe, especialmente em uma COP na maior floresta tropical do mundo
Um relatório recente mostra que só na Amazônia, mais de 76,5 milhões de acres de territórios indígenas se sobrepõem a blocos de petróleo e gás, com outros 24 milhões de acres ameaçados por concessões de mineração. Isso acumula uma área quase do tamanho de todo o estado da Califórnia. E a Amazônia não está sozinha nesta realidade sombria. Em toda a Mesoamérica, as indústrias extractivas estão a penetrar cada vez mais profundamente nas terras comunitárias, impulsionando a desflorestação e os conflitos em toda a região. A violência e os abusos dos direitos humanos associados a esta expansão são igualmente preocupantes. Os povos indígenas e as comunidades locais estão a ser criminalizados, deslocados e mortos por impedirem o lucro empresarial e o desenvolvimento apoiado pelo Estado. Em 2024, cerca de um terço dos defensores ambientais que desapareceram ou foram mortos em todo o mundo eram indígenas.3
O progresso na COP30 não é suficiente sem o poder indígena no centro
O que a COP30 deixou claro é que o movimento indígena acumulou influência política como nunca antes. Mais de 900 delegados indígenas de todo o mundo participaram em debates oficiais, um número recorde. Os avanços na posse de terras indígenas e os compromissos financeiros renovados que visam canalizar recursos diretamente para os povos indígenas e comunidades locais são sinais de que o progresso está sendo feito.
Mas comemorar esse progresso não significa contentar-se com ele. A participação de muitos povos indígenas permanece à margem, extensões de terras indígenas em toda a Amazônia e além dela permanecem sem reconhecimento formal, deixando as comunidades vulneráveis à expansão industrial e aos próprios projetos de combustíveis fósseis dos quais os líderes mundiais novamente não conseguiram se afastar.
Para além dos muros da COP, os líderes mundiais devem finalmente agir com base na verdade de que os defensores das terras indígenas detêm uma grande parte das respostas que procuramos. A humanidade não está a vencer a luta contra a crise climática, e uma das nossas maiores oportunidades para virar a maré reside na disponibilização de todos os recursos, autoridade e espaço político que as comunidades indígenas necessitam para proteger os últimos ecossistemas remanescentes do nosso planeta que sustentam toda a vida.
Fontes:
- Earth Insight, Indigenous Peoples’ Territories and Local Communities on the Frontlines, November, 2025. ↩︎
- DW, Mutirao: Brazil’s Indigenous answer to the climate crisis, November, 2025. ↩︎
- DW, Mutirao: Brazil’s Indigenous answer to the climate crisis, November, 2025. ↩︎
