Delegación de miembros del GATC en la conferencia de prensa de los pueblos indígenas en la inauguración de la COP28.
CRÉDITO DE LA IMAGEN: Tukuma Pataxo | APIB
- Se espera que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima de 2023 sea la más importante desde el Acuerdo de París de 2015, ya que evaluará el progreso hacia los objetivos climáticos mediante la finalización de un “Evaluación global”.
- Los líderes indígenas de las regiones de bosques tropicales instarán a una reevaluación de las estrategias climáticas que ponen en peligro la naturaleza y las comunidades.
- Rainforest Foundation US participa en la COP28, apoyando directamente a líderes indígenas de la Alianza Global de Comunidades Territoriales (GATC), entre otros socios nacionales y regionales.
Del 30 de noviembre al 12 de diciembre se llevará a cabo en Dubai, Emiratos Árabes Unidos, la 28ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (conocida como COP28). Representantes de más de 200 países y la sociedad civil organizada debatirán estrategias cruciales para nuestro futuro en el planeta, incluidos más de 350 representantes de pueblos indígenas.
En un cambio dramático y controvertido con respecto a las presidencias de conferencias anteriores, esta COP estará presidida por un ejecutivo de una compañía petrolera, uno de los principales contribuyentes a la crisis climática. También es la primera COP que se lleva a cabo después de que el mundo superó [1], aunque sea por solo un día, la advertencia original de calentamiento global de 2°C identificada en el Acuerdo de París.
Rainforest Foundation US (RFUS) participará en la COP28, apoyando a líderes indígenas de la Alianza Global de Comunidades Territoriales (GATC), una organización que une a pueblos indígenas y organizaciones de comunidades locales (PI y CL) de 24 países de la cuenca del Amazonas, Mesoamérica, la cuenca del Congo e Indonesia, entre otros socios nacionales y regionales.
El GATC exigirá medidas urgentes para garantizar que los países permitan que los PI y las CL influyan en el diseño y la implementación de soluciones climáticas que, en algunas regiones, ya están violando sus derechos territoriales y causando daño a los ecosistemas biodiversos que almacenan y absorben carbono.
Dichos proyectos pueden incluir la venta de créditos de carbono de bosques indígenas sin consulta comunitaria; iniciativas de energía renovable como grandes represas hidroeléctricas que inundan tierras tradicionales y destruyen sus sistemas de conocimiento y formas de vida dependientes de los bosques; y un aumento de las actividades mineras de metales y minerales esenciales para la transición a las energías renovables que dañan los recursos alimentarios y vegetales locales. En este caso, las actividades mineras conducen a la deforestación y la contaminación del agua y el suelo en los territorios de los pueblos indígenas.
Mientras aumentan los llamados a una “transición justa” en todos los continentes, los líderes indígenas argumentarán que los gobiernos deben prestar atención a las recomendaciones de los expertos de la ONU en clima [2] y biodiversidad [3]. Solo el 14% de los países consultaron con los pueblos indígenas [4] al desarrollar sus contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) más recientes a los objetivos climáticos. Lo mismo ocurre con los planes para proteger la naturaleza. En una revisión de 27 planes preliminares nacionales para salvaguardar la biodiversidad, ninguno incluye salvaguardias [5] para los pueblos indígenas y las comunidades locales.
Mientras tanto, a medida que se avecina el lanzamiento del mecanismo del Artículo 6 –estableciendo efectivamente el primer mercado global para el comercio de créditos de carbono, incluido el carbono forestal–, los pueblos indígenas están preocupados de que cumpla con los estándares mínimos para salvaguardar los derechos.
«¿Cómo podría un mecanismo construido por y para los gobiernos rendir cuentas? Los líderes indígenas desafiarán esa premisa en lo que se refiere a su modelo de gobernanza, así como al diseño de sus procedimientos de reparación de agravios. Los densos bosques en las tierras de los pueblos indígenas seguramente serán objetivos inmediatos de mercantilización tras el lanzamiento del nuevo mercado, lo que pondría los derechos de los pueblos indígenas en alto riesgo sin los medios para garantizar la protección». – Joshua Lichtenstein, director del programa RFUS
En la COP28, pedirán a los líderes mundiales que no repitan los errores del pasado garantizando que las salvaguardias y la financiación para los pueblos indígenas y las comunidades locales sean fundamentales para los planes de transición energética y las NDC renovadas.
Aquí están los eventos a los que se unirán los miembros de la Alianza Global de Comunidades Territoriales (GATC) durante la COP28.
¿Por qué es tan importante la COP28?
La COP28 representa un momento de ajuste de cuentas global sobre el progreso realizado hacia el acuerdo climático. Según el Acuerdo de París de 2015, este es el año del Balance Global, cuando las naciones se reúnen para evaluar qué acciones se han tomado o no. También debe ser un momento para que las naciones decidan colectivamente formas de cerrar las brechas en la ambición de reducir las emisiones, la adaptación (con un déficit de recursos estimado en hasta 366 mil millones de dólares por año) y la implementación. Pero los resultados no son alentadores.
En virtud del histórico Acuerdo de París, los países se comprometieron a mantener el aumento de la temperatura global “muy por debajo” de 2°C por encima de los niveles preindustriales, mientras “prosiguen esfuerzos” para limitar el calentamiento a 1,5°C. Esos objetivos son un acuerdo. Hasta ahora, las acciones de los países nos están llevando hacia un aumento catastrófico de 3°C. Para revertir esta tendencia, en esta década son necesarios recortes drásticos en las emisiones de gases de efecto invernadero, por ejemplo mediante la rápida eliminación gradual de los combustibles fósiles.
El Balance Global sugiere que ampliar los derechos sobre la tierra y prestar atención a los valores [6] y el conocimiento de las comunidades indígenas y locales no solo se basa en evidencia científica [7] sino que también representa una de las soluciones más rentables del mundo para proteger los bosques y prevenir los daños que alimentan el cambio climático y la pérdida de biodiversidad.
La COP28 enfrenta desafíos importantes, el primero de ellos son los conflictos de intereses que plantea el hecho de celebrarse en una de las regiones productoras de petróleo más grandes del mundo. Documentos filtrados han revelado posibles planes de los Emiratos Árabes Unidos para negociar acuerdos sobre combustibles fósiles antes y durante la conferencia.
El segundo desafío implica la puesta en funcionamiento efectiva del recién creado Fondo de Pérdidas y Daños [8], que ya ha asegurado más de 400 millones de dólares en el lanzamiento de la COP28 para ayudar a los países devastados por desastres climáticos. Esta iniciativa fundamental, respaldada por compromisos financieros globales, está diseñada para apoyar significativamente a las comunidades vulnerables. Sin embargo, enfrenta desafíos críticos, incluyendo definir con precisión la «vulnerabilidad», garantizar contribuciones justas de los donantes y administrar el fondo para abordar eficientemente los costos anuales proyectados de pérdidas y daños de 400 mil millones de dólares para 2030 en los países en desarrollo. Una parte integral de su éxito es la expectativa de que las operaciones del fondo defiendan y promuevan los derechos humanos, asegurando la inclusión de las mujeres, los jóvenes y los pueblos indígenas en su gobernanza, lo que refleja las preocupaciones clave planteadas durante su establecimiento.
«Los pueblos indígenas y las comunidades tradicionales están en la primera línea de esta crisis climática. Apoyarlos es una solución comprobada que tiene el potencial de remodelar dramáticamente los esfuerzos globales para abordar el cambio climático y la pérdida de biodiversidad. Lograr esto significa ir más allá de simplemente reconocer el papel crucial de los pueblos indígenas para enfrentar la crisis, especialmente estando entre los más afectados por ella, sino ampliar estrategias efectivas basadas en la comunidad, proporcionar financiamiento directo para esas iniciativas y garantizar los derechos de las comunidades indígenas a sus tierras y promover sus prácticas tradicionales de manejo forestal”. – Maryka Paquette, directora del programa RFUS, que se encuentra en Dubai asistiendo a la conferencia
Después de los desastres climáticos de 2023, el año más caluroso registrado, está claro que implementar el Fondo de Pérdidas y Daños es imperativo para reparar las injusticias y tomar medidas inmediatas. Los más vulnerables (los pueblos indígenas y las comunidades locales que se encuentran en la primera línea de la crisis climática) no pueden seguir soportando las consecuencias de la crisis por sí solos.
La ciencia es clara sobre lo que hay que hacer: las emisiones globales de gases de efecto invernadero deben reducirse en un 43% en los próximos siete años con respecto a los niveles de 2019. Hacerlo significará más del 66% de posibilidades de limitar el calentamiento de la Tierra a 1,5°C con el menor exceso posible (exceso temporal de los límites de temperatura). La ciencia también tiene claro lo que no hemos hecho. Según la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), los objetivos de NDC establecidos actualmente en el Acuerdo de París conducirían a una reducción de emisiones de sólo entre el 2% y el 8% para finales de esta década. El vertido de carbono a la atmósfera, que debería haber disminuido un 7,6% anual desde 2020, en realidad aumentó un 1,2% el año pasado. Si la trayectoria actual persiste, las temperaturas en este siglo serán el doble de lo que prescribe el acuerdo climático.
«La Amazonía brasileña, donde vive mi pueblo, se convertiría en un desierto si el sistema económico global continúa priorizando la explotación y las ganancias sobre la salud de nuestro planeta y nuestra gente. Si no cambiamos el curso actual de desarrollo ahora, será el fin de nuestros conocimientos, prácticas y tradiciones de los que dependen los animales, las plantas y el clima. Si no tomamos las medidas necesarias para conservar la biodiversidad, el futuro del mundo y el de nuestra gente se puede describir en una palabra: desierto». – Cristiane Julião, del pueblo indígena Pankararu de la Amazonia brasileña, en una entrevista con The Guardian
Notas:
- Servicio de Cambio Climático de Copernicus: La temperatura global supera 2°C la media preindustrial el 17 de noviembre
- CMNUCC: Cómo los pueblos indígenas enriquecen la acción climática
- IPBES: Conocimiento indígena y local en IPBES
- Ambio: Los derechos de los pueblos indígenas en la gobernanza climática nacional: un análisis de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC)
- Informe especial de evaluación de la Declaración Forestal: Protección de la naturaleza, respeto de los derechos: Colocar los derechos indígenas y comunitarios en el centro de las estrategias y planes de acción nacionales sobre biodiversidad
- IPBES: Las decisiones basadas en un conjunto limitado de valores de mercado de la naturaleza sustentan la crisis mundial de la biodiversidad
- Current Biology Journal: Las tierras indígenas en áreas protegidas tienen una alta integridad forestal en todos los trópicos
- Climate Home News: Los países prometen 400 millones de dólares para crear un fondo para pérdidas y daños
