Delegação de membros do GATC na coletiva de imprensa dos povos indígenas na abertura da COP28.
CRÉDITO DA IMAGEM: Tukuma Pataxó | APIB

• A Conferência das Nações Unidas sobre o Clima de 2023 deverá ser a mais significativa desde o Acordo de Paris em 2015, uma vez que avaliará o progresso em direção às metas climáticas por meio da finalização de um “Inventário Global”.
• Os líderes indígenas das regiões de floresta tropical pedirão uma reavaliação das estratégias climáticas que colocam a natureza e as comunidades em perigo.
• Rainforest Foundation US participa da COP28, apoiando diretamente líderes indígenas da Aliança Global de Comunidades Territoriais (GATC), entre outros parceiros nacionais e regionais.

De 30 de novembro a 12 de dezembro, a 28ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (conhecida como COP28) acontecerá em Dubai, nos Emirados Árabes Unidos. Representantes de mais de 200 países e da sociedade civil organizada debaterão estratégias cruciais para o nosso futuro no planeta, incluindo mais de 350 representantes dos povos indígenas.

Numa mudança dramática e controversa em relação às presidências de conferências anteriores, esta COP será presidida por um executivo de uma empresa petrolífera, um dos principais contribuintes para a crise climática. É também a primeira COP a ocorrer depois de o mundo ter ultrapassado [1], embora por apenas um dia, o alerta original de aquecimento global de 2°C identificado no Acordo de Paris.

A Rainforest Foundation US (RFUS) participará da COP28, apoiando líderes indígenas da Aliança Global de Comunidades Territoriais (GATC), uma organização que une povos indígenas e organizações de comunidades locais (PI e CL) de 24 países da Bacia Amazônica, Mesoamérica, Bacia do Congo e Indonésia, entre outros parceiros nacionais e regionais.

O GATC exigirá ações urgentes para garantir que os países permitam que os PI e CL influenciem a conceção e implementação de soluções climáticas que, em algumas regiões, já violam os seus direitos fundiários e causam danos aos ecossistemas de biodiversidade que armazenam e absorvem carbono.

Tais projetos podem incluir a venda de créditos de carbono de florestas indígenas sem consulta à comunidade; iniciativas de energias renováveis, como grandes barragens hidroeléctricas que inundam terras tradicionais e destroem os seus sistemas de conhecimento e modos de vida dependentes das florestas; e um aumento nas atividades de mineração de metais e minerais essenciais para a transição para energias renováveis ​​que prejudicam os recursos alimentares e vegetais locais. Neste caso, as atividades de mineração levam ao desmatamento e à poluição da água e do solo nos territórios dos povos indígenas.
Com os apelos por uma “transição justa” a aumentar em todos os continentes, os líderes indígenas argumentarão que os governos devem atender às recomendações dos especialistas em clima [2] e biodiversidade [3] da ONU. Apenas 14% dos países consultaram os povos indígenas [4] no desenvolvimento das suas mais recentes contribuições determinadas nacionalmente (NDCs) para as metas climáticas. O mesmo se aplica aos planos de proteção da natureza. Numa revisão de 27 planos preliminares nacionais para salvaguardar a biodiversidade, nenhum inclui salvaguardas [5] para os povos indígenas e comunidades locais.

Entretanto, à medida que se aproxima o lançamento do mecanismo do Artigo 6 – estabelecendo efectivamente o primeiro mercado global para o comércio de créditos de carbono, incluindo carbono florestal – os povos indígenas estão preocupados com o cumprimento dos padrões mínimos para salvaguardar os direitos.

“Como poderia um mecanismo construído por e para os governos ser responsabilizado? Os líderes indígenas desafiarão essa premissa no que se refere ao seu modelo de governança, bem como ao desenho dos seus procedimentos de reparação de queixas. As densas florestas nas terras dos povos indígenas certamente serão alvos imediatos de mercantilização após o lançamento do novo mercado, o que colocaria os direitos dos povos indígenas em alto risco sem os meios para garantir a proteção.” – Joshua Lichtenstein, gerente do programa RFUS

Na COP28, pedirão aos líderes mundiais que não repitam os erros do passado, garantindo que as salvaguardas e o financiamento para os povos indígenas e as comunidades locais sejam fundamentais para os planos de transição energética e para as NDC renovadas.

Aqui estão os eventos dos quais os membros da Aliança Global de Comunidades Territoriais (GATC) participarão durante a COP28.

Por que a COP28 é tão importante?

A COP28 representa um momento de avaliação global dos progressos alcançados no sentido do acordo climático. De acordo com o Acordo de Paris de 2015, este é o ano do Balanço Global, quando as nações se reúnem para avaliar que ações foram ou não tomadas. Pretende também ser um momento para as nações decidirem colectivamente sobre formas de colmatar as lacunas na ambição de redução de emissões, adaptação (com um défice de recursos estimado em até 366 mil milhões de dólares por ano) e implementação. Mas os resultados não são animadores.

Ao abrigo do histórico Acordo de Paris, os países comprometeram-se a manter o aumento da temperatura global “bem abaixo” de 2°C acima dos níveis pré-industriais, ao mesmo tempo que “prosseguem esforços” para limitar o aquecimento a 1,5°C. Esses objetivos são um acordo. Até agora, as ações dos países estão a levar-nos a um aumento catastrófico de 3°C. Cortes drásticos nas emissões de gases com efeito de estufa, tais como através da rápida eliminação dos combustíveis fósseis, são necessários nesta década para inverter esta tendência.

O Global Stocktake sugere que ampliar os direitos à terra e respeitar os valores [6] e o conhecimento das comunidades indígenas e locais não se baseia apenas em evidências científicas [7], mas também representa uma das soluções mais rentáveis ​​do mundo para proteger as florestas e prevenir os danos que alimentam as alterações climáticas e a perda de biodiversidade.

A COP28 enfrenta desafios significativos, sendo o primeiro os conflitos de interesses decorrentes do facto de ser realizada numa das maiores regiões produtoras de petróleo do mundo. Documentos vazados revelaram possíveis planos dos Emirados Árabes Unidos para negociar acordos de combustíveis fósseis antes e durante a conferência.

O segundo desafio envolve a operacionalização eficaz do recém-criado Fundo para Perdas e Danos [8], que já garantiu mais de 400 milhões de dólares no lançamento da COP28 para ajudar os países devastados por desastres climáticos. Esta iniciativa fundamental, sublinhada por compromissos financeiros globais, foi concebida para apoiar significativamente as comunidades vulneráveis. No entanto, enfrenta desafios críticos, incluindo a definição precisa de «vulnerabilidade», a garantia de contribuições justas dos doadores e a gestão do fundo para fazer face de forma eficiente aos custos anuais de perdas e danos previstos de 400 mil milhões de dólares até 2030 nos países em desenvolvimento. Parte integrante do seu sucesso é a expectativa de que as operações do fundo defendam e promovam os direitos humanos, garantindo a inclusão das mulheres, dos jovens e dos povos indígenas na sua governação, o que reflete as principais preocupações levantadas durante a sua criação.

“Os povos indígenas e as comunidades tradicionais estão na linha de frente desta crise climática. Apoiá-los é uma solução comprovada que tem o potencial de remodelar drasticamente os esforços globais para enfrentar as mudanças climáticas e a perda de biodiversidade. Alcançar isso significa ir além de apenas reconhecer o papel crucial dos povos indígenas no enfrentamento da crise, especialmente estando entre aqueles mais impactados por ela, mas ampliar estratégias comunitárias eficazes, fornecer financiamento direto para essas iniciativas, e garantir os direitos das comunidades indígenas às suas terras e promover a sua práticas tradicionais de manejo florestal”. – Maryka Paquette, gerente do programa RFUS, que está em Dubai participando da conferência

Após as catástrofes climáticas de 2023, o ano mais quente já registado, é claro que a implementação do Fundo de Perdas e Danos é imperativa para reparar injustiças e tomar medidas imediatas. Os mais vulneráveis ​​– os povos indígenas e as comunidades locais na linha da frente da crise climática – não podem continuar a suportar sozinhos as consequências da crise.

A ciência é clara sobre o que precisa de ser feito: as emissões globais de gases com efeito de estufa devem ser reduzidas em 43% nos próximos sete anos em relação aos níveis de 2019. Fazer isso significará mais de 66% de probabilidade de limitar o aquecimento da Terra a 1,5°C com o mínimo de ultrapassagem possível (excedeção temporária dos limites de temperatura). A ciência também é clara sobre o que não fizemos. De acordo com a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (CQNUAC), as metas NDC actualmente definidas no âmbito do Acordo de Paris levariam a uma redução das emissões de apenas 2% a 8% até ao final desta década. O despejo de carbono na atmosfera, que deveria ter diminuído 7,6% ao ano desde 2020, na verdade aumentou 1,2% no ano passado. Se a actual trajectória persistir, as temperaturas neste século serão o dobro das prescritas pelo acordo climático.

“A Amazônia brasileira, onde meu povo vive, se tornaria um deserto se o sistema econômico global continuasse a priorizar a exploração e o lucro sobre a saúde do nosso planeta e das pessoas. Se não mudarmos o curso atual do desenvolvimento agora, será o fim de nossos conhecimentos, práticas e tradições dos quais os animais, as plantas e o clima dependem. Se não tomarmos as ações necessárias para conservar a biodiversidade, o futuro do mundo e o do nosso povo podem ser descritos em uma palavra: deserto.” – Cristiane Julião, do povo indígena Pankararu da Amazônia brasileira, em entrevista ao The Guardian

Notas:

1. Serviço Copernicus sobre Mudanças Climáticas: A temperatura global excede 2°C acima da média pré-industrial em 17 de novembro
2. UNFCC: Como os Povos Indígenas Enriquecem a Ação Climática
3. IPBES: Conhecimento indígena e local no IPBES
4. Ambio: Direitos dos Povos Indígenas na governança climática nacional: Uma análise das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs)
5. Relatório Especial de Avaliação da Declaração Florestal – Protegendo a Natureza, Respeitando os Direitos: Colocando os direitos indígenas e comunitários no centro das Estratégias e Planos de Ação Nacionais de Biodiversidade
6. IPBES: Decisões baseadas em um conjunto restrito de valores de mercado da natureza sustentam a crise global da biodiversidade
7. Current Biology Journal: Terras indígenas em áreas protegidas têm alta integridade florestal em todos os trópicos
8. Climate Home News: Países prometem US$ 400 milhões para criar um fundo de perdas e danos